国家鼓励创业出台三证合一政策

　  日前，***发布《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(以下简称《意见》)，对做好新时期就业创业工作作出了全面部署，要求进一步促进就业、鼓励创业，以稳就业、惠民生、助发展。《意见》提出，在我国经济发展进入新常态的情况下，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。《意见》明确了要在2015年年内**工商营业执照、组织机构代码、税务登记证"三证合一"改革意见，并实现"一照一码"制度。

　　那么，在全国各地如*如荼开展的"三证合一"改革，目前为止已经取得了哪些进展?在改革的过程中，应对哪些方面予以关注?究竟"三证合一"的商事制度改革会为全社会"大众创业，万众创新"氛围的形成带来哪些积极的影响?各地"三证合一"改革*热进行中， 所谓"三证合一"，是指将企业在登记注册时依次向工商行政管理部门申请核发的工商营业执照、向组织机构代码管理部门申请核发的组织机构代码证、向税务部门申请核发的税务登记证，更改为企业一次申请、合并核发一个证照的登记制度。

　　去年以来，***多次**政策明确"三证合一"改革进程，为*终实现"一照一码"奠定基础。2014年，***发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，要求简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证"三证合一"登记制度。这也是"三证合一"*次进入公众视线。今年3月20日，**强总理在考察国家工商总局时提出，要抓紧推进"三证合一"等改革，年内力争实现"一证一号"，切实降低企业注册场所要求，继续简化企业登记和注销流程。他说，"一证一号"如果无法实现，老百姓**还要跑腿，就会提高创业成本、降低创新热情。4月27日，***印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，明确要求在年内**"三证合一"改革意见，实现"一照一码"。

　　5月6日，***主持召开***常务会议，确定今年要继续深入推进简政放权、放管结合，加快转变政府职能，破除阻碍创新发展的"堵点"、影响干事创业的"痛点"和市场监管的"盲点"，为创业创新清障、服务。会议特别强调要推进商事登记便利化，实现"三证合一"、"一照一码"，开展企业简易注销登记试点，建设企业信用信息公示"全国一张网"。创新监管，改进服务，让企业和群众享受改革新红利、增添获得感。