生态文明示范区江西发展新动力

　　当前，全省正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期和生态建设的提升期。随着工业化、城镇化进程的加快，我们身边的环境也开始受到影响。如何在保护中发展、在发展中保护，这是一件说易行难的事，我们既要在江西发展的过程中探索保护环境和发展经济的相互协调，又要为全国生态文明建设积累经验、提供**，所以我认为，江西能成为*批生态文明先行**区，不仅是国家给予我们的任务，也体现了我们的担当——保护环境，**垂范。

　　情怀：科学量化生态补偿 让利益回归

　　郭兰：崇义县位于赣江(章江)源头，地处南岭山地丘陵****生态功能区内，其环境的好坏可直接影响赣江流域乃至鄱阳湖生态经济区，生态地位十分重要。近年来，崇义县通过区划93.71万亩生态公益林和44.16万亩自然保护区保护森林生态安全，并实施了环境卫生整*、绿化提升、退耕还林、天然林保护等**工程，为积极构筑我国南方地区重要生态屏障作出了应有的贡献。崇义县处于经济欠发达地区，基础较差，财力较弱，过去老百姓都是靠山吃山，但是现在为保护环境付出了*大牺牲却补偿甚微。这些补偿一方面主要来源于**、省级财政，并没有按照“谁受益谁补偿”的规定来执行;二是补偿范围窄，除公益林外，同样肩负生态功能的保护区没有任何补偿。

　　为进一步保护崇义这一方青山绿水，应该尽快健全生态补偿机制，加大对**生态功能区的补偿力度，省财政逐年提高生态功能转移支付基数。保护生态环境，是**生态功能县老百姓的自觉行动，我们也希望通过科学量化生态补偿，让利益回归，改善林区群众生产生活条件。

　　李秀香：生态补偿之所以难，是因为生态核算是一项复杂的工程，建议政府部门对我省的生态资源，比如水、土壤、矿产、森林、湿地进行系统地统计和测算，在大数据的基础上得出一些相对科学的结论，指导我们进行科学的生态补偿。

　　魄力：向绿色经济要GDP 生态指标与政绩挂钩

　　李秀香：是否重视生态保护，从当地的考评指标中可见分晓。《江西省主体功能区规划》中提到，各类开发必须以保护自然生态为前提，以资源承载能力和环境容量为基础，划定生态红线，并制定相应的环境标准和环境政策，把保护水域、湿地、林地等放到与保护耕地同等重要位置。

　　《江西2013年度市县科学发展综合考核评价实施意见》将生态环境列入考核评价一级指标，我省在全国**建立的“绿色”市县考核体系，更注重发展的均衡、协调、可持续。这是一个质的飞跃，但是并不是完全的“不唯GDP论”。今年上海在考核时采用的是综合指数来考核干部，探索如何制订科学的绿色GDP考核指标，这也应该是江西作为生态文明**区需要探索的任务——建立系统完整的生态文明建设统计评价体系，把生态文明建设相关工作纳入领导干部年度述职内容，将重要的资源消耗、环境损害、生态效益纳入领导干部政绩考核体系，逐步提高考核权重，引导形成节约资源和保护环境的政绩观。

　　破题：保护与发展的两难矛盾

　　李秀香：经济发展与环境保护到底是矛盾的，还是可协调的，目前在学术界都还有争议，所以江西要想通过**区建设来破题保护和发展的矛盾论，的确是非常难。但我们可以换个角度来看问题，比如说农业一直被认为是最环保的产业，但是如果使用大量的化肥，养殖过程中没有处理好污水和动物粪便，也会对环境造成破坏，而工业被认为是对环境污染破坏较大，但是如果可对废渣废水废气进行无害化处理，回收利用，一样可以保护环境。所以，我认为保护与发展的问题，是用什么发展理念的问题。比如说对高能耗、高污染的企业，一方面要加大退出，另一方面要加大*理力度，把循环发展和后期*理跟上，也就是走现代工业的发展道路。

　　机遇：把生态作为资本来经营

　　邱生平：努力在产业升级上做“加法”，在污染排放上做“减法”，充分挖掘江西绿色资源，做大做强绿色产业，打响江西绿色品牌，改变“有绿色优势少绿色产业，有绿色产品少绿色品牌”的状况，这是把我省生态优势转化为发展优势的根本抓手。

　　去年全省**家光伏餐厅在新余市欧里镇昌坊村开张营业。餐厅充分利用屋顶空间，合理布置光伏发电板的角度和位置，全部安装了多晶硅光伏发电板，按照当地平均日照时间估算，项目一年可发电约55万度。近几年，昌坊打造最美乡村，发展现代农业和旅游业，在这里，可以漂流垂钓，采摘观光，可以观手工夏布、传统戏曲，品农家美味，目前，昌坊村已经被评为江西省4A级乡村旅游点。新余农民年均收入1.2万元，而昌坊村农民去年平均收入达到1.8万元。