解开医患心结 记“江西十大法治人物”上饶市医调中心集体

于2012年8月21日成立的上饶市医患纠纷预防与调处中心，2013年被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。2014年，该中心及其3名*席调解员分别入选“全省模范医疗纠纷人民调委会”和“全省模范医疗纠纷人民调解员”;去年12月，该集体又获评2016年度“江西**法*人物”。

打造医调新平台

2011年3月，上饶市民徐远田在上饶市第五医院做胆囊结石手术，后因伤口缝合一年多未愈而引发纠纷，要求院方联系其他医院转院，并赔偿医药费等费用100万元。因诉求未得到满足，患者多次与院方发生争执。

次年8月21日，《上饶市医患纠纷预防与调处暂行办法》施行。同日，上饶市医患纠纷预防与调处中心正式挂牌成立。

上饶市医调中心调解员平洪生负责了这起医患纠纷调解工作。他先后找患方与院方沟通50余次，前后奔波两年多时间，终于使医患双方达成调解协议，医院承担转院全部费用，并赔偿徐远田术后康复及后续等费用30万元。

在制度设计上，上饶市医患纠纷调解模式集人民调解、行政调解、司法调解于一体，奉行“调解优先”原则。市***副局长林智文介绍，作为医患纠纷“第三方”，医调中心主要负责受理、调处上饶市城区内38家医院发生的医患纠纷，实行“免费咨询、免费受理、免费调解”。

在林智文看来，医调中心的特色主要体现在以下几个方面：定位上保持中立性和公益性，工作经费、场所、人员等方面得到充分**，***社会任何一方;建立一套公正的运行机制;为有效促进诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的衔接，当地**在该中心特别设立了“医患纠纷巡回法庭”;在引入社会保险的同时，建立了医患纠纷保证金先行赔付制度，确保执行到位;组建了一支由专职调解员6人、兼职调解员21人、法学专家库30人、医学专家库180人组成的功能强大的调解队伍。

《上饶市医患纠纷预防与调处暂行办法》规定，如果患者或者其近亲属及相关人员出现侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员等情形的，可以由公安机关依法处理。这让出警有了依据，处理医闹有法可依，把患者表达诉求的渠道全部统一到医调中心来。同时，上饶市政府还明确了综*、维稳、司法、公安、卫计、财政等各部门在医患纠纷调处过程中的职能，并建立了不同级别的例会制度，定期对接沟通，充分发挥“联调联动”的优势，共同做好医患纠纷调处工作。