13公里废弃铁轨成南昌城市发展

2015-01-26来源 : 互联网

  1.3万余米废轨横卧城区

  “嘟……*车来了,请注意安全!”17日上午,当记者来到南昌市南莲路铁道口采访时,正好一列满载煤炭的*车徐徐朝南莲路铁道口开来。南昌铁路局工作人员胡师傅一边吹口哨,一边打手势,示意过往车辆和行人立即停下来等候。

  “这是条企业铁路专用线,方大特钢、洪都集团运输东西都走这条线。该线路至今有将近60年历史了。”胡师傅告诉记者,这些企业铁路专用线基本上都是改革开放以前铺设的,当时公路货运并不发达,且成本很高,很多企业对煤炭、钢材等原料的需求又非常大,普通货运适应不了需求,因此为了降低成本和增加效率,大型国有企业纷纷自设铁路,不仅铺了铁轨,还购买了机车,并在初期配备了专门人员来负责铁路运输的运营,高峰期每条专用线每天都有数十乃至上百趟货车经过。如今,南莲路铁道口仍在使用。

  其实在南昌城区,类似这样的企业铁路专用线多达20条,总计2.6万余米。记者从南昌铁路局、南昌市**等**部门获得的信息显示,目前有近一半企业铁路专线已经停止使用,这意味着有近1.3万余米即13公里废弃铁轨横亘在南昌城区。

  “除了南昌发电厂、南昌柴油机厂、南昌商业储运总公司等企业铁路专线已停止使用外,江西省物资储运总公司、南昌市煤球三厂、南昌造漆厂、南昌化工原料厂、南昌市煤球二厂、南昌水泥厂、江西造纸厂等专线也已经停止使用。”南昌铁路局一位负责人向记者介绍,这些铁路专线都由南昌发电厂、江西省物质储运总公司等12家企业铺设,产权及营运都由这些企业负责。

  割裂城区影响规划

  采访中,记者发现,1.3万余米废弃的企业铁路专用线, 影响了多少居民没有确切的数字统计,但横亘城区,割裂城市区域连接是不争的事实,尤其是南昌城区日益增长的交通量使得道路网规划逐渐捉襟见肘,交通问题越来越突出,*终影响到城市的品质品位、经济节奏。

  带来交通隐患加剧交通拥堵

  记者发现,除了南昌城区的青山北路存在两条企业铁路专线,在洪都北大道也有一条铁路专用线。

  废弃的铁路将马路拦腰切断,钢轨横卧在马路上,两块“小心*车”的指示牌竖在马路两旁,直愣愣地对着天空打了个“?”。这是记者在青山北路铁道口看到的情景。

  “这里有三年没有*车了,废弃的铁轨成了‘拦路虎’,影响通行,早该拆掉。”住在附近的刘先生告诉记者,这些废弃铁轨日积月累无人修缮,铁路和马路的交界处已经有半个汽车轮深的大坑,这些大坑会带来交通安全隐患。

  “**次经过这里的小车司机不熟悉路况,车速很快,一不留神就‘中招’,车子突然陷入深坑,司机会很慌乱,这是一件很危险的事情,有的时候甚至可能危及在周边行驶的车辆及路人。”刘先生告诉记者。

  南昌城区交通拥堵已成不争的事实,尤其是限制外地车过八一大桥和南昌大桥后,很多外地车开始走洪都大桥与**大桥通往市区。

  每天早晚高峰期,都有大量车辆从洪都北大道废弃铁道口经过,每当行驶到这里的时候,车速只能降到每小时20公里左右,“的哥”高师傅平时*不喜欢走这个路线,“这里是有名的拥堵路口,高峰时段起码得堵上十几分钟。”在高师傅看来,除了车辆繁多之外,这条废弃铁路也是造成交通拥堵的原因之一。

  这种情况也同样发生在青山北路一段废弃的铁道口。 18日,记者在这里看到,因为高低不平,横穿这里的废弃铁轨让司机们不得不踩刹车减速。车主周先生告诉记者,如果拆除铁轨,平整好路面,可以提高车速,肯定能缓解交通拥堵。

  涉及多部门 须协调合作

  “拆除这些废弃的铁轨成为我们的一个梦想。”市民冯先生告诉记者,但是不知道为什么年年喊拆除,但这一梦想年年落空。

  采访中记者了解到,各方利益博弈导致拆除难,因为城区铁路专用线的情况很复杂。

  **种情况,产权属铁路部门所有,供企业使用。这种铁路在企业**使用的情况下,可以向工务段申请拆除,然后再由工务段向上级履行一套比较复杂的手续才能顺利施工。

  第二种情况,则是产权归企业所有,但日常的维护工作交由铁路部门的工务段,这种铁路要拆除涉及产权等多方面利益。

  第三种情况则是归企业所有,日常维护也是企业自行解决,这部分铁路目前铁路部门无法左右。

  南昌铁路部门一位负责人向记者介绍,后两种情况废弃的铁路想要拆除可以说困难重重。企业关停或搬迁,由于产权问题,铁路部门也无权予以拆除,

  “这还得当地**想办法解决,但其中涉及的情况太多,有的还有占用土地资源和债务问题,这都是一时无法解决的。”南昌铁路部门一位负责人告诉记者,当地**来牵头,必涉及铁路部门、市政部门、规划部门、交通部门、城管部门、相关使用铁路专线企业等多个部门。

  江西省物资储运总公司钟蛟麟副总经理告诉记者,废弃铁轨扰民,他们也知道这个情况,但光靠他们一个单位没有能力拆除。

  钟蛟麟介绍,1958年他们建了这条专线,2013年这条专线就废弃了。当时为了配合南昌市**对青山湖西岸的旧城改造,他们公司286亩的土地也被南昌市**部门收储。

  钟蛟麟告诉记者,这条专线不是他们不想拆除,但是一旦拆除就要封路,而且拆除后路面的修复要投入,这笔资金谁来负责。“我觉得一定要江西省物资储运总公司、南昌铁路局、南昌市市政、规划部门以及南昌市交警部门等坐下来,共同协调处理这个事,一个部门或一个单位恐怕很难解决这个问题。”钟蛟麟认为。

  中电投南昌发电厂(新电分公司)一位负责人也表达了同样的意见,他希望**部门能牵头,多个单位协调合作,拆除这些城市“绊脚石”。

  二七南路铁道口 拆除模式可借鉴

  二七南路与岔道路西口交会处,这里曾经由于废弃铁轨横卧马路,成为南昌市有名的“堵点”之一。

  18日,记者来到该地,以前的铁轨和铁道口没有了,出现在记者眼前的是一条宽阔平整的柏油马路。这里设置了交通红绿灯,汽车畅通无阻。

  同样是城区的废弃铁轨,这里为何能顺利拆除?

  “横卧在二七南路铁道口上的铁轨,以前是我们公司的铁路专线,是在2012年4月份拆除的。”南昌商业储运总公司一名负责人告诉记者,这条企业铁路专线是上世纪50年代修建的,用于货物运输,全长不到1公里。这段铁轨以前是他们公司和南昌柴油机厂运货用的,产权归南昌商业储运总公司。

  2010年该专用线停运后,为了拆除铁路专线,南昌商业储运总公司向其主管部门原南昌市商贸委提出书面申请,在获得批准后,分三次进行拆除。

  “当时就是为了配合市政建设将铁轨拆除。”该负责人说,由于该段处于城市主干道,铁轨的拆除并不容易,该公司与南昌市西湖区城建局、交管部门协调多次,*后确定拆除时间,并用一周时间拆完。

  南昌商业储运总公司一名负责人介绍说,他们将拆除的铁轨卖掉,没让公司资产流失,又还路于民。

  武汉将废弃铁路建成景点

  近年来,不仅南昌遭遇废弃铁路专线拆除难题,全国很多地方比如武汉、郑州、济南、长沙、大连等城市也遭遇了这一难题。

  不过,记者发现,很多城市的做法值得借鉴,比如武汉市为了拆除企业铁路专用线,列出了拆除时间表。同时,该市2013年11月曾发布《武昌沿江地区实施性规划》,其中提及武昌滨江沿线杨园片区将规划总长度为4.3公里的铁轨绿带。一辆春天的“列车”将沿原武九铁路线废弃铁轨建成工业遗产旅游交通线、铁路遗址公园。拆卸的铁轨也能旧物利用,与保留的铁轨形态相结合,在地面形成树枝生长(铁树)的形态效果,种植大片不同种类的花田。

  相关部门应主动作为

  在百度卫星地图上,一条条细线纵横交错划过南昌市区,那就是曾经的企业铁路专用线,它们在这座城市留下一抹抹的痕迹。

  废弃的铁路专用线、信号灯、铁路道口,我们不该忘记这些工业遗存为南昌城做过的贡献,但当它们**使用且成为城市交通的绊脚石时,如何还路于民成为摆在面前不可回避,也不能再拖延的民生问题。

  诚然,拆除废弃铁轨面临产权、资金、封路、部门协作等诸多问题,不过,从南昌商业储运总公司拆除二七南路铁道口废弃铁路的做法中,我们不难发现,拆除废弃铁轨也没有想象中的那么难。

  废弃铁轨与存在的困难是“死”的,而人是活的,废弃铁轨早已丧失了铁路本来的功能,如今已变成影响市民出行的“拦路虎”,相关部门和单位不应无限放大拆除废弃铁轨的困难,应该本着执政为民的理念,主动作为。

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