九江市人大代表建议办理工作综述

　　人大代表的建议、批评、意见是反映民生、汇聚**的重要载体，也是帮助**改进工作，促进决策科学化、**化的重要途径。市十四届人大四次会议以来，市人大代表以高度的**责任感和主人翁精神，认真履行职责，积极建言献策，对**工作提出了许多高质量、可操作、富有建设性的建议、批评和意见。为办理和落实好这些建议、批评和意见，市**高度重视，要求各县(市、区)**和市**各部门从接受监督、执政为民高度，强化认识，狠抓落实，提高办理质量和水平。

　　在办理工作中，市**及有关职能部部门结合群众路线教育实践活动的开展，坚持以问题解决为导向，以代表满意为标准，精心部署、潜心调研、齐心推进，将办理工作纳入**工作重要日程，**了办理任务地顺利完成。早在去年9月底，市**系统承办的大会期间转来的185件代表建议、批评和意见已全部办理完毕。

　　结合活动抓落实

　　去年以来，市**结合党的群众路线教育实践活动，将建议、批评、意见办理作为进一步拓宽群众参与决策的渠道，以进一步提高**决策的科学化、**化水平。市**主要领导对办理工作高度重视，钟志生市长专门就办理工作作出专门批示。占勇常务副市长亲自参加年初的建议提案交办会，对办理工作作出具体部署和明确要求;其他各位副市长也对各自分管口子的代表建议认真研究，提出办理要求，关注办理进展情况，营造了更加重视办理工作的浓厚氛围。

　　市**办公厅作为市**中枢机关，既认真开展自身承办建议的办理，还及时将**系统整体办理任务进行细化分解，转交并督促各具体责任单位承办。各承办单位也高度重视办理工作，及时召开本系统、本部门交办会议，认真贯彻落实领导批示和市**相关会议精神，明确了主要领导负总责、分管领导亲自抓、职能科室具体办，并落实办理工作责任制，做到了任务清、目标明、责任实、措施全，形成了各司其职、协同办理的工作格局，保证了办理工作的有序开展。

　　完善机制促办理

　　注重制度机制建设，着力在提高办理质量上下功夫，使办理工作逐步走上制度化、规范化和科学化轨道。

　　完善办理工作制度。对现有的一些关于建议提案办理方面的工作制度进行了修改、补充和完善，使制度的内容更加贴近工作，更具有可操作性和指导性。建立办理工作台帐。由市**督查室牵头，建立办理任务台帐，根据代表建议内容分类调度，并针对办理反馈中的实际情况及时协调处理，逐件办结销号。

　　创新办理工作方法。各承办单位积极探索有效的办理工作方式方法，提高了办理效率，提升了办理质量。市交通运输局将承办的代表建议梳理并分为热点、重点、难点三大类，吃透建议内容，针对性地开展研究办理工作;市民政局针对承办的4件涉及社会养老方面的代表建议，推动成立高规格的专题调研组，就全市养老服务工作开展了集中调研，提升了办理答复的可操作性;市公安局坚持拓宽沟通渠道，自2012年以来坚持编印《代表委员直通车》已达8期，向人大代表、政协委员定期汇报公安工作开展情况，受到代表们的肯定。一些办理单位还在工作中推出了重点件办理、协商办理、现场办理以及延伸办理等多种方式，市建设局、市教育局采取上门走访与邀请座谈，既走出去也请进来“两手抓”的办法，主动邀请部分代表座谈协商、开门办理，取得了良好的办理效果。

　　强化督办求实效

　　建议办理要落到实处离不开扎实的督查督办。去年，我市继续开展了坚持多年的领导参办督办重点建议及三家联合督查等活动。市长钟志生今年首次参办督办“关于建设彭湖港区”的代表建议，多次过问督办件的办理情况，并提出严格的工作要求。在市领导的高位推动下，彭湖港区建设已提上**议事日程，相关工作正在顺利推进中。常务副市长占勇就其参办督办的关于“促进金融机构支持中小企业发展”的建议，要求市**金融办及财政部门想方设法、主动作为，鼎力支持中小企业的发展。目前，我市已推广了“财园信贷通”、“财企惠贷通”等融资模式，通过这两种模式今年有望融资达24亿元。其他分管副市长也通过参与督办、现场调研、会议协商等方式，认真督办负责的重点建议，推动了招商引资、停车场建设、旅游强市、农田水利建设等建议的解决步伐。

　　创新探索督查督办方式。一方面，完善办理工作进度督查和公开通报制度。在办理工作开展后，每月初对前一月的整体办理进展情况进行跟踪督查，并将督查情况书面公开通报，既提高了承办单位的重视，也促进了办理质量与时效性的提升;另一方面，通过市**办公厅例会调度办理工作。在市**办公厅的每月工作例会上，安排办理工作的议题，集中对办理情况按市**领导分工进行归口分类调度，着重对办理中的难点、滞后点进行研究协商，形成解决办法，推动工作开展。

　　突出重点惠民生

　　为更好地吸收代表建议中的真知灼见，通过办理来促进社会发展、改善百姓民生。紧密结合**工作报告中的安排，将建议办理纳入**开展群众路线教育实践活动的整改工作“两方案一计划”中。着重对反映较为突出的交通出行、城市管理、养老服务、农村基础设施建设等方面，进行统筹研究、周密部署、着力推动，促进了一些反映多年的“顽症”得以解决。

　　聚焦难点问题。针对要求改善城乡交通状况、解决交通拥堵等方面的27件建议(占总建议数的14.5%)，市**正式启动“畅通九江”工作，市长钟志生亲任领导小组组长，其他分管副市长负责协调调度工作。相关职能部门积极行动，公安部门开展了电瓶车专项*理、夏季道路交通秩序整*等活动;建规局针对代表指出的市区停车难问题，制定了“清理一批、改造一批、新建一批、施划一批、开放一批”的实施计划，加大了停车场地建设力度;交通部门进一步优化组合公交线路，并进行100辆新能源公交车购置招投标等工作。

　　紧盯热点问题。对于代表们历年来特别关注的关于旧城改造方面的建议，市长钟志生非常重视，亲自推动，并指出“旧城改造是一项综合性的为民实事，一定要带着对人民群众的深厚感情去做。宁可少上其他项目，都要**老城区改造资金，真正把边街小巷整*好!”为彻底做好旧城改造，市**计划按照“水通、路平、灯亮、线齐、墙美”的要求，采取市区联动的办法，用两年时间，把中心城区边街小巷全部改造到位，让老城区展现新变化、新面貌、新气象。浔阳区、庐山区、开发区和市建规局等项目责任单位齐心协力，全面开展边街小巷改造工程，群众出行环境日益改善。作为旧城改造的主体责任单位——浔阳区**，也正按既定工作目标，将中心城区旧城改造这一民生项目有条不紊地推进。

　　倾情民生问题。聚焦要求加强社会养老、关爱弱势群体等方面的代表建议，市**于8月份研究了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，并出实招、拿干货，不遗余力地关爱各类弱势群体：将农村五保户的分散供养标准由每人每年2640元提高到3120元，集中供养标准由每人每年2940元提高到3300元;对城镇“三无”特困群众，将月人均供养标准由原来的每人每月500元提高到600元;提高了新型农村合作医疗补助标准，由原来的280元提高到320元，全市新农合基金使用率达到93.35%，参合农民政策范围内住院报销比例达到75%。对代表反映较多的涉及文化产业发展、图书馆建设、文化惠民等意见建议，市**启动了“文化惠民十个一”活动，真正做到**主导、部门作为、社会支持、群众受惠。