对于南昌市东湖区贤士湖管理处贤湖魏村村民魏小香来说,改革红利显而易见:以前她吃农村低保,每个月260元;去年8月起,受益于南昌实施的户口一元化登记制度,她户口变了,每个月低保金多了200元。
这只是我省改革促发展、惠民生的一个缩影。去年是全面深化改革开局之年,赣版改革风生水起,一年来,全省开展各类改革试点451个,其中***试点60个、**试点72个、市县级试点319个,国有林场改革、农村土地承包经营权确权登记颁证、省直管县体制改革、户籍制度改革等一批试点走在全国**,预算体制改革、县级**医院改革、轻微刑事案件快速办理机制改革等一批试点已形成可复制可**的经验。
改革推动发展升级释放市场活力
省本级行政审批事项精简率达38%;全省新登记注册企业、注册资本额同比增幅分别达62.6%和125.8%,呈现“井喷式”增长……
经济新常态下,继续坚定不移地推进改革,是发展升级的战略抉择。
“这是决定江西未来命运的关键一招!”省委书记强卫的一席话掷地有声:“那些不想改、不敢改、不会改、被动改的同志必须警醒起来。谁不改,谁将继续落后,愧对百姓。”
放开权力之手,打开市场之门。我省把简政放权、转变**职能,作为全面深化改革的“当头炮”。大力推进权力清单、责任清单、负面清单、全省网上并联审批系统等“三单一网”建设,省本级行政审批事项精简率达38%;广泛推进了工商登记制度改革,充分激发了全民创业热情。据统计,去年全省新登记注册企业、注册资本额同比增幅分别达62.6%和125.8%,呈现“井喷式”增长。
简政放权,放出了市场主体活力,而一系列市场化改革举措,增强了发展升级动力。我省深入推进了投资领域改革,向非国有资本开放462个基础设施、公共服务及基础产业重大项目投资,在全国****鼓励社会资本进入社会事业领域的意见,激活了社会投资,非公经济对全省工业增长贡献率达90%。我省还扎实推进财税价格体制改革,作为中部*个试点省份推进地方**债券自发自还改革,深化了水、电、气等资源性产品价格改革,并在全国**全面放开省管全部601种非处方药品定价权。
我省还着力构建开放升级大平台,经***正式批复设立赣州综合保税区,省内综合保税区实现“零突破”。同时,探索设立昌九扩大开放试验区,南昌、九江两地**启动通关一体化改革,并将陆续向全省全面**实施,逐渐使这项改革红利惠及全省进出口企业,有力促进一些**区域、**园区的发展壮大,增强发展实力。
社会事业体制改革提升民生福祉
全省医疗纠纷同比下降31%;更多百姓病有所医、老有所养……
改革事关发展大计,又关乎民生点滴。改革依靠人民,改革成果由人民共享,是改革的出发点和落脚点。
一年来,我省扎实推进社会事业体制改革,提升了民生福祉。全面推进教育领域综合改革,狠抓现代职业教育、义务教育校长教师交流轮岗、普通高中特色发展等**改革任务“落地”,推动缩小区域、城乡、校际差距,努力构建了公平均衡的教育体制机制。同时,深化医药卫生体制改革,全省县级**医院综合改革试点县达到22个,新余市被确定为全国第二批**医院改革国家联系试点城市;**了13条具体措施,鼓励社会资本优先举办非营利性医疗机构;制定了医疗纠纷预防处置条例,成为全国第一个对此进行立法的省份,一年来,全省医疗纠纷同比下降了31%。
我省还统筹推进就业社保体制改革,**了新一轮再就业小额担保贷款政策,新增发放小额担保贷款同比增长20%,处于全国领先水平;推进城乡居民基本养老保险、统筹城乡居民基本医疗保险制度等重大改革事项,积极开展了养老服务改革试点;**在全国推进保障房“三房合一,租售并举”建管模式……一项项改革措施事关千家万户,不断释放改革红利,让更多百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
各设区市改革举措具有地方特色
南昌户籍制度改革走在全国省会城市**;赣州筹建运营全省*家环交所;九江启动***行政服务标准化试点;景德镇对昌江区、珠山区的部分行政区划进行了调整;上饶基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证;萍乡与湖南株洲签订《赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》,**突破了跨省区域合作……
在百舸争流、千帆竞发的改革浪潮中,全省各地勇立潮头。11个设区市都把全面深化改革工作摆上重要议事日程,推出了一批具有地方特色的改革举措。
南昌大幅放宽落户条件,大力推进城区“一元化”户口登记制度,户籍制度改革走在全国省会城市**;赣州积极争取国家层面批复34项重大改革示范试验事项和赣州综合保税区等4个重大战略平台,筹建运营全省*家环交所;九江实施投资项目审批代办制改革,启动***行政服务标准化试点,在九江县实施公务员职务与职级并行制度试点工作,为在全国全省铺开积累了经验;景德镇分别在江西开门子公司和江西永源节能公司,进行了国有企业发展混合所有制经济试点,并推进行政区划改革,对昌江区、珠山区的部分行政区划进行了调整;鹰潭推进城乡一体化规划体制机制改革,编制了“三规合一”的市域总体规划,全面启动统筹城乡社会保障制度改革;上饶基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证,并改革城市公交管理体制,推进了公路建设管理体制改革;萍乡大力推进“三单一网”改革和中介机构去行政化改革,与湖南株洲签订了《赣湘开放合作试验区战略合作框架协议》,**突破了跨省区域合作;新余推进**职能转变,第一批“三单”已向社会公布,****购买公共服务改革,启动了**医院改革试点工作,被确定为第二批**医院改革国家联系试点城市,公车改革不断完善;宜春建立财政跨年度预算平衡机制,推进农村综合改革试验区建设,在全市**聘请法律顾问解决矛盾纠纷和信访问题的“奉新经验”,实现市、县、乡三级**法律顾问全覆盖;吉安通过智慧城市建设,网上政务办公自动化系统全面运行,还探索开展了社区“一口式受理”服务新模式;抚州扎实开展基础教育综合改革,在全省**实施中考自主命题,并积极推进纪检体制改革,在全省**推行“两个责任”纪实考核、“归口派驻+单独派驻”管理模式、廉政巡查制度和县(区)纪委副书记异地交流任职。
改革的广度、深度、力度前所未有。一年来,在各地区各部门的共同努力下,我省改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的良好局面,新常态下经济社会发展迸发出新的生机与活力。